新文明办〔2014〕11号

关于进一步做好“讲文明树新风”

公益广告宣传的实施意见

（2014年7月24日）

各乡镇（街道）、各级文明单位、县直有关单位：

2013年，根据河南省委宣传部、河南省文明办等六部委关于“讲文明树新风”公益广告宣传工作的安排部署，县委宣传部、县文明办等单位在全县联合组织开展“讲文明树新风”公益广告宣传，对于传播社会主流价值、引领文明风尚发挥了重要作用。为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续运用公益广告大力培育和弘扬社会主义核心价值观，营造文明河南、文明新蔡建设的浓厚氛围，为实现“中国梦”凝聚强大正能量，现将进一步做好“讲文明树新风”公益广告宣传提出如下实施意见。

  一、牢牢把握主题，精心设计制作刊播公益广告

   设计制作刊播“讲文明树新风”公益广告，要坚持正确导向，突出思想内涵，丰富表现形式，增强传播力和感染力，提升人们的精神境界。

   抓好根本任务，突出公益广告的思想道德内涵。“讲文明树新风”公益广告宣传，要紧紧围绕全省工作大局，紧密联系文明新蔡建设实际，着力凝聚思想共识、汇集精神力量，推动新蔡振兴富民强县发挥积极作用。要把中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，贯彻到公益广告宣传全过程，体现到作品创意设计、制作表现之中。围绕宣传中国特色社会主义和“中国梦”，阐释发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明的深刻内涵和重大意义，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信；围绕阐释传播社会主义核心价值观，持续叫响“三个倡导”24个字，制作刊播“我们的价值观”和“做文明人、办文明事”主题公益广告，推动全社会广泛认同和自觉践行。

   做好九大选题，把公益广告宣传落细落小落实。“讲文明树新风”公益广告宣传，要认真落实宣传思想文化工作和精神文明建设部署，根据重点任务安排，大众化、形象化、具体化地弘扬社会主流价值观念。当前和今后一个时期，要制作刊播9个方面选题的公益广告。一是弘扬中华优秀传统文化。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，引导人们自觉践行中华美德，传承中华文化。二是弘扬雷锋精神。倡导助人为乐、团结友善的价值追求，引导积极投身学雷锋志愿服务，推动学雷锋志愿服务制度化常态化。三是加强诚信教育。倡导诚实守信社会风尚，引导人们讲诚实、重信用、守承诺，树立守信光荣、失信可耻的价值观念。四是培育勤劳节俭观念。倡导继承发扬中华民族吃苦耐劳、戒奢克俭的优良传统，倡导节粮、节水、节电、节约钱物，鞭挞好逸恶劳、铺张浪费、豪华奢靡之风。五是传承孝道和敬老风尚。弘扬中华孝道，宣传好家风、好家训，引导人们养成孝敬父母长辈、敬老助老的良好品质。六是倡导文明旅游。引导人们摒弃旅游中的陋习，践行文明礼仪，遵守道德规范。七是宣传保护生态环境。引导人们尊重自然、支持和参与环保活动，建设美丽中国、美丽河南、美丽新蔡。八是树立社会主义法制观念。普及法律知识，增强全社会学法守法用法意识。九是倡导“做文明人、办文明事”。开展“践行价值观、文明我先行”主题系列活动。在全省积极营造讲文明、树新风的良好氛围，大力推进文明河南、文明新蔡建设。

精心组织设计，切实提高公益广告质量水平。要广开社会资源，广纳社会贤才，发挥行业系统、新闻媒体、专业机构的积极性，采取集中创作、委托设计、公开征集等多种方式，制作平面、广播、影视以及互联网、手机等各类公益广告。按照县文明办转发“讲文明树新风”公益广告全国通稿，各单位统一刊播。各单位各部门、新闻媒体可以围绕主题、结合实际，自行设计制作，自行审核把关，自行刊登播放公益广告。

二、大力组织刊播，不断拓展公益广告覆盖面

   各类媒体媒介要拿出重要版面、黄金时段和显著位置，持续刊播公益广告，形成传播先进文化、传扬新风正气的强大声势。

   广播类:县电台主要频率，每日播出5条(次)以上，黄金时段至少3(条)次。

电视类：县电视台各频道每日公益广告播出数量不少于10条(次)，在19:00至21:00之间，播出数量不少于4条(次)。《新蔡新闻》前后等重要时段以及晚间黄金时段要保证播出时间。

   互联网:县政府网站、新闻网站、经营性网站在首页固定位置长期宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。

   手机类:移动公司、联通公司、电信公司等基础电信企业，要在全县范围内通过手机终端及相关增值电信业务经常性刊播公益广告。

   社会媒介:协调安排在车站、商场、宾馆、商业街区、城区社区、广场、公园等公共场所的广告设施或其他适当位置，在公交车等公共交通工具的广告刊播介质或其他适当位置，在适当地段的建设工地围挡、景观灯杆等构筑物，运用电子显示屏、楼宇电视、户外广告牌等媒介，大力度、经常性刊播公益广告。推动建设一批“我们的价值观”主题公园、广场、街道等，打造街头正能量。

  三、健全完善规章制度，保障公益广告长远发展

   “讲文明树新风”公益广告宣传是一项长期任务，要健全运行机制，完善政策法规，实现可持续发展。

   健全齐抓共管机制。各单位要统筹指导公益广告宣传工作。宣传部、文明办负责总体协调、组织实施、督促落实。工商部门履行广告监管和指导广告业发展职能，负责公益广告工作的规划和有关管理工作。新闻出版广电部门负责新闻出版和广播电视媒体公益广告制作、刊播活动的指导和管理。通信管理局负责协调基础电信企业和互联网企业公益广告制作、刊播活动的指导和管理。交通运输管理部门负责公共交通运载工具公益广告刊播活动的指导和管理。住房城乡建设部门负责城市户外广告设施、建设工地围档公益广告刊播活动的指导和管理。文明委各成员单位都要积极支持做好公益广告有关工作。

   加强工作督促检查。坚持工作月报和季度通报制度，县刊播公益广告情况向省文明办报送。省文明办每月对各县公益广告刊播情况进行通报。讲文明树新风”公益广告宣传情况，纳入文明城市、文明单位等方面的工作测评之中。

   提供政策法规支持。要结合全面深化改革进程，结合打造“四个文明”、推进“两项建设”，把公益广告宣传融入政策、制度、法规的制定实施中。要出台促进和规范公益广告发展的部门规章，明确广告发布媒介和有关单位应当承担的职责。

开展“讲文明树新风”公益广告宣传，是凝魂聚气的战略工程，是精神文明建设的重要任务。各单位各部门要高度重视，摆上重要日程，加强组织领导，加大人力、财力、物力保障，把各项工作做深做实，为扩大主流价值观念的影响力，为实现新蔡崛起、富民强县提供强大精神动力和良好社会环境。

新蔡县文明办

2014年7月24日