新办〔2015〕1号

县委办公室  县政府办公室

关于建立“五部五组”工作推进机制的

通  知

各乡镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，县委各部委，县直机关各单位：

为抢抓直管新机遇，把握发展新常态，实现全县经济社会跨越式发展，经县委、县政府研究，决定实施“五部五组”工作推进机制。现将有关内容通知如下：

一、“三农”工作指挥部

（一）人员构成

    政    委：徐振生        县委常委、县委组织部部长

    指 挥 长：梅前进        县政府副县长

　副指挥长：赵淑彦        县人大常委会副主任    

          　张秀恩        县政协正县级干部

牵头单位：县农业局      高党玉

成员单位：单位名称      单位主要负责人

          县政府办      杨公书

          县委农办      展中芳

          县国土局      梅希军

          县交通运输局  常军华

          县环保局      朱  振

          县水利局      林新峰

          县扶贫办      吴海滨

          县林业局      鞠守营

          县畜牧局      杨安国

          县农机局      韩金成

          县城乡规划局  马  峰

          县气象局      张新波

          县粮食局      林松碧

    （二）工作职责

负责全县“三农”工作，组织贯彻落实上级“三农”相关政策，围绕“做优农业”和扶贫攻坚研究制定我县“三农”发展的政策措施；积极组织争取上级各项支农项目资金，统筹安排使用；负责20个乡镇五项重点工作的综合考评（高标准粮田、产业扶贫、集镇建设、农村环境整治、乡村道路）；负责省考核指标中涉农部分的监测分析。

（三）承担省定考核指标

（1）粮食总产量;

（2）农民人均现金收入;

（3）农民人均纯收入;

（4）农民人均纯收入增长速度;

（5）农村贫困人口实现脱贫数;

（6）农村贫困人口实现脱贫数占农村贫困人口总数的比重；

（7）规模养殖业总产值;

    （8）规模养殖业总产值增长速度。

二、工业兴县指挥部

（一）人员构成

政    委：何春辉    县委常委、县委统战部部长

指 挥 长：张  立    县政府副县长

副指挥长：金天常    县人大常委会副主任

闫建海    县政协副主席

牵头单位：县产业集聚区管委会   吴志华

成员单位：单位名称     单位主要负责人

县商务局        杨心灿

县国土局        梅希军

县住建局        张  辉

县环保局        朱  振

县工信局        代  晓

县发改委        靳空军

县统计局        李  琼

县工商局        李卫民

县质监局        黄  杰

县电业公司      魏西峰

县工商联        梁洪林

县城乡规划局    马  峰

（二）工作职责

负责全县工业经济发展，组织贯彻落实上级促进工业稳增长各项宏观调控政策，围绕“做强工业”，研究制定促进全县工业经济发展的政策措施；着重抓好产业集聚区和北工业区建设；加强工业经济运行调度，负责省考核指标工业部分监测分析。 

（三）承担省定考核指标

（1）产业集聚区发展水平；

（2）规模以上工业增加值；

（3）规模以上工业增加值增长速度；

（4）规模以上工业主营业务收入；

（5）规模以上工业实现利税总额增长速度；

（6）规模以上工业利润总额；

（7）规模以上工业亏损企业亏损额；

（8）工业固定资产投资；

（9）固定资产投资总额增速；

（10）高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重；

（11）高新技术产业增加值增长速度；

（12）研究与开发（R&D）经费支出占增加值的比重。

（13）全社会用电量；

（14）工业用电量。

三、城建提升指挥部

（一）人员构成

    政    委：谢彦涛          县委常委、县委宣传部部长

    指 挥 长：薛  晖          县政府副县长

副指挥长：田文远          县人大常委会副主任

          闫淑兰          县政协副主席

牵头单位：县住建局        张  辉

成员单位：单位名称        单位主要负责人

          县国土局        梅希军    

              县交通运输局    常军华    

              县公路局        徐文科    

              县城管执法局    丁  炜

              县城乡规划局    马  峰

              古吕街道        王  伟    

              月亮湾街道      梅贵普    

              今是街道        潘军杰    

   （二）工作职责

负责全县城乡规划与建设、城市管理、道路交通、国土资源保护和利用。组织贯彻落实上级相关政策；突出规划引领，严厉打击双违，引导房地产市场健康发展；加强城市管理，提升城市形象；负责省考核指标中相关部分的监测分析。

（三）承担省定考核指标

（1）城镇化率；

    （2）城镇化率较上年提高幅度；

    （3）城市建设固定资产投资；

    （4）县城建成区面积增长速度；

    （5）房地产投资；

    （6）县城建成区绿地率；

    （7）改建提升农村道路；

    （8）改建提升干线公路；

    （9）耕地保护量和基本农田保有量；

（10）城市网格化精细化管理覆盖面；

（11）商品房销售面积。

四、服务业发展指挥部

（一）人员构成

指挥部人员构成：

政    委： 魏  中       县委常委、县委办公室主任      

指 挥 长： 尚国干       县政府副县长

副指挥长： 翁建春       县总工会主席

           任  峰       县委群工部部长

牵头单位：县发改委      靳空军

成员单位：单位名称      单位主要负责人

          县国土局      梅希军

          县民政局      全立新

          县商务局      杨心灿

          市场中心      徐靖峰

          县统计局      李  琼

          县工商局      李卫民

          县文广新局    杨超群

          县城乡规划局  马  峰

（二）工作职责

负责全县服务业发展工作，组织贯彻落实上级服务业发展的政策，围绕做大服务业，研究制定我县服务业政策措施，统筹规划，组织实施；突出做好中心商务区规划建设管理；负责省考核指标中相关指标的监测分析。

（三）承担省定考核指标

（1）第三产业增加值占生产总值比重；

（2）第三产业增加值综合增长速度；

（3）社会消费品零售总额；

（4）县商务中心区建设在全省排序；

五、民生改善指挥部

（一）人员构成

指 挥 长：赵怀中      县委常委、县政府常务副县长

副指挥长：王  瑞      县人大常委会副主任

尚国干      县政府副县长

          崔晓霞      县政府副县长

          史保存      县政府正县级干部

          杨公礼      县政协主席助理

牵头单位：县政府办    杨  杰

成员单位：单位名称    单位主要负责人

          县民政局    全立新

          县卫生局    梅  俊

          县教体局    赵学峰

          县人社局    秦新合

          县环保局    朱  振

          县计生委    李超清

          县文广新局  杨超群

          县科技局    郑连杰

          县药监局    李  超

    （二）工作职责

负责全县民生改善工作，组织贯彻落实上级相关政策，突出做好社会事业发展项目的谋划和实施，组织开展民政救助、社会保障、教育提升、医疗卫生、食品药品监管、环境保护、文化惠民、计生服务等方面的工作；积极争取上级民生改善项目资金，统筹安排使用；负责省考核指标中相关指标监测分析。

（三）承担省定考核指标

（1）城镇居民人均可支配收入；

（2）城镇居民人均可支配收入增长速度；

（3）城镇新增就业人数；

（4）环境质量达标率；

（5）社会保障覆盖率；

（6）科教文卫事业支出占公共财政支出的比重；

（7）人均社会保障财政支出增长速度；

（8）食品安全工作；

（9）教育支出占GDP的比重；

（10）万元生产总值能耗降低率；

（11）主要污染物排放量削减率。

六、财税金融工作领导小组

（一）人员构成

组    长： 赵怀中       县委常委、县政府常务副县长

副 组 长： 张永华       县政府副县长  

           鲍  静       县政府副县长

牵头单位：县财政局      袁森林

成员单位：单位名称      单位主要负责人

          县发改委      靳空军

          县国税局      邹  宏

          县地税局      李  军        

          县公安局      沈忠良

          县国土局      梅希军

          县统计局      李  琼

          人民银行      梁  勇

          建设银行      胡俊涛

          工商银行      代建华 

          农业银行      王大勇

          农 发 行      胡亚南   

          邮政储蓄银行  李  东

          驻马店银行    张志宏

          农 联 社      王盘林

          月亮湾街道    梅贵普

          古吕街道      王  伟

          今是街道      潘军杰

（二）工作职责

负责全县项目谋划、资金争取、资本运作、财政增收、金融、统计等工作；负责统筹落实省对县的各项指标考核，分解或制定我县的各项工作指标；创新融资模式，积极开展资本运作，为项目建设提供保障；对三个街道的征地拆迁工作进行考核；负责总体经济运行的监测和分析。

（三）承担省定考核指标

（1）公共财政预算收入；

（2）公共财政预算收入增长速度；

（3）固定资产投资安排情况；

（4）税收收入占公共财政预算收入比重；

（5）公共财政预算收入占二、三产业增加值比重；

（6）公共财政预算支出；

（7）金融机构各项存款余额；

（8）金融机构各项贷款余额；

（9）居民储蓄存款余额。

七、开放招商工作领导小组

（一）人员构成

组    长：侯  蕴      县委副书记

副 组 长：何春辉      县委常委、县委统战部部长

张  立      县政府副县长

牵头单位：县商务局    杨心灿

成员单位：各相关单位

（二）工作职责

负责全县对外开放、招商引资、进出口贸易及内贸流通等工作。研究制定各类招商政策措施，开展专业招商，统筹协调服务各单位招商引资工作；负责省考核指标中相关部分的监测分析。

（三）承担省定考核指标

（1）进出口总额；

（2）进出口总额增长速度；

（3）引进省外资金；

（4）引进省外资金增长速度；

（5）引进境外资金；

（6）引进境外资金增长速度；

（7）对外投资合作业务目标；

（8）出口总值。

八、环境优化领导小组

（一）领导小组人员构成

组    长：于晓征       县委常委、县纪委书记

副 组 长：王  东       县纪委副书记、监察局局长

梅  军       县纪委副书记

         刘春光       县纪委副书记

牵头单位：县纪委监察局 王  东

成    员：王子佐       县纪委常委

         谢  辉       县纪委常委

         徐晓峰       监察局副局长

         杜  辉       监察局副局长

         张景彩       监察局副局长

         范志丽       第一纪工委书记

         吴  震       第二纪工委书记

         王冠华       第三纪工委书记

         刘  丽       第四纪工委书记

         余红卫       第五纪工委书记

（二）工作职责

负责全县干部作风转变、环境优化、效能监察等工作。重点抓好干部作风建设，着重查处影响发展环境和以权谋私等案件，着力治理干部冷硬横推、慵懒散慢和不作为、乱作为等作风问题，营造风清气正和干事创业的良好氛围。

九、六城联创工作领导小组

（一）人员构成

组    长：侯  蕴      县委副书记

副 组 长：赵怀中      县委常委、县政府常务副县长

          徐振生      县委常委、县委组织部部长

          魏  中      县委常委、县委办公室主任

          谢彦涛      县委常委、县委宣传部部长

              何春辉      县委常委、县委统战部部长

              梅前进      县政府副县长

              薛  晖      县政府副县长

牵头单位：县“六城联创”办公室     杨  舣

成员单位：单位名称    单位主要负责人

          县住建局    张  辉

县林业局    鞠守营

县卫生局    梅  俊

县民政局    全立新

县环保局    朱  振

县文广新局  杨超群

县文明办    高华民

（二）工作职责

负责全县“六城联创”工作。统筹协调各项争创活动的谋划实施，严格奖惩，确保按期完成任务。

十、平安建设信访稳定领导小组

（一）人员构成

组    长：张卫东       县委常委、县委政法委书记

副 组 长：梅前进       县政府副县长

              张学富       县法院院长

              闫  宝       县检察院检察长

              任  峰       县委群工部部长

 牵头单位：县委政法委   杨  涛

 成员单位：单位名称     单位主要负责人

           县公安局     沈忠良          

   县司法局     张宗海

  县 法 院     李怀林  

  县检察院     田立明  

   县委群工部   王春魁   

（二）工作职责

负责全县平安建设、信访稳定工作。

十一、工作要求

（一）各部组工作由政委、指挥长或组长负总责，实行A、B角管理（工作推进中必须保证有一人在岗，相互补位）。

（二）各部组结合省下达目标任务及我县实际，提出年度目标任务、重点工作、任务分解、推进措施、所承办省考核指标任务，报请县委常委会研究同意后执行。

（三）各部组重点工作任务原则上由各指挥部或领导小组内部人员分包，不再跨部组分包，个别全局性工作除外。

（四）各部组统一文件格式，各部组下发文件和会议纪要，需报县委、县政府存档备案。

（五）各指挥部每周要召开一次项目推进会（或现场办公会），研究工作推进中存在的问题，要有会议记录，并报送县委、县政府督查室；各指挥部负责提出全县重点项目建设周例会的事项，并提出拟办建议。全县重点项目建设周例会将根据各指挥部提出的事项及拟办建议，对重点工作进行督导。

（六）各部组对分管负责事项拥有决定权，涉及工作交叉事项和“三重一大”等事项由各部组提交县政府常务会议或县委常委会研究决定。

（七）每月末县四大班子召开重点工作点评会，听取各部组工作汇报，对各部组承办的省考核指标和重点工作推进落实情况进行点评并全县通报（根据情况可以与全县重点项目周例会合并召开）。

（八）县委、县政府每季度召开一次全县三级干部会。会上，各部组主要负责人对各口工作进行述职；20个乡镇五项重点工作后三名的上台表态发言（名单由三农指挥部提出）；县直各局委环境效能后三名的上台表态发言（名单由环境优化领导小组提出）。前三季度两次后三名的乡镇、街道、单位主要负责人责令辞职。对季度内被各类省级会议上或被省直厅局文件通报上表扬的单项工作单位负责人予以全县通报表扬或表彰，对被批评的单位负责人予以全县通报批评或处理。以上情况纳入组织部门平时考核。

（九）县委根据各部组工作情况对县处级领导干部工作实绩进行综合评价，并作为向上级组织推荐干部的重要依据。

（十）各部组在工作推进中，对责任单位和项目建设提出的人事、资金建议，县委、县政府将优先采纳，予以保障。