今年以来，“工业兴县”指挥部紧紧围绕年初制定目标，狠抓重点项目建设，加快工业转型升级，各项工作开局良好。现将具体情况汇报如下： 

　　一、主要做法 

　　（一）抓规划，合理产业布局。按照“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用”的要求，拉大空间布局，细化产业定位，科学规划功能区。确定了食品、药品、纺织服装、厨卫电器四大产业方向，采取“区中园”的方式，在产业集聚区规划建设了1000亩纺织服装产业园、1000亩食品产业园、1000亩医药产业园、600亩厨卫电器产业园四大专业园区，每个园区均按照产业特点划分功能区域，特色鲜明，功能完善。在准确定位的同时，积极引导关联项目、关联企业向园区集聚，凸显龙头企业带动作用，促进产业链条化布局和集群化发展。 

　　（二）抓投入，完善基础设施。加大资金投入，坚持高起点规划、高标准建设原则，全力推进产业集聚区基础设施建设，完善配套功能。投资5800万元，于2015年元月陆续开工新建了工贸大道、民主路、创业路、汝河路等4条道路，道路总长4945米，6-8月，这4条道路将陆续竣工并投入使用。同时，工贸西路、人民西路已完成规划设计，正在进行财政评审，即将进入招投标程序,产业集聚区“五纵五横”道路网格初步形成。配套设施加紧跟进，雨、污水管网随道路同步铺设，第二污水处理厂日可接收处理污水2万吨；三大移动通讯网络全部覆盖；11万千伏变电站土建工程已基本完成，即将安装设备；在纺织服装工业园内规划用地200亩，建设集餐饮、住宿、医疗、文化、健身等于一体的“职工之家”等配套生活设施，可解决2万人的日常生活需求，目前已完成开工前各项准备，6月份可正式开工。 

　　（三）抓项目，增强发展动力。围绕主导产业，精心打造一批经济效益好、带动能力强、发展后劲足的重点项目。按照“签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达产”的要求，强化责任领导、责任部门、项目负责人“三位一体”的项目联包责任制，加大督查考核力度，搞好协调服务，督促项目建设尽快落到实处。1-3月，全县工业在建项目16个，其中主导产业类项目14个，如天龙熟食、爱民药业二期、恒盛纺织服装、汇鑫棉业等，项目总投资45.2亿元，2015年计划投资33.6亿元，目前已完成投资8.3亿元，占全年投资计划的24%。 

　　（四）抓机制，规范工作运行。建立周例会制度，每周二召开，实时掌握工作进度，督导工作开展，促进工作落实，已解决政策处理、工程施工、项目入驻等方面问题51个；建立了督导机制、责任追究机制，加大对不作为、乱作为和慢作为的问责力度，规范行政审批行为，精减审批事项，提高审批时效；强化项目服务机制，转变政府职能，落实“两个零接触”，提供主动性、创新性、精细化、个性化服务，营造平等准入、公平竞争、创业创新的发展环境；建设产业集聚区网站，开辟9大内容版块，加大对产业集聚区的宣传和推介。 

　　二、取得成效 

　　（一）“一区四园”格局初显。产业集聚区纺织服装工业园已入驻锦尉服饰、玉绣坊、恒盛纺织、龙辰制衣、新帝服饰等8家企业；一期9栋4层6.5万平方米钢结构标准化厂房正在紧张施工中，8月底可全部交付使用。食品工业园已完成征地、规划设计，并确定了以PPP模式建设标准化厂房进行招商的思路，目前正与投资方就投资方式、合同期限、融资渠道等进行进一步洽谈。医药产业园已入驻爱民药业、亿嘉医疗器械、东方医疗器械等医药类企业3家，目前爱民药业北区9栋厂房已全部封顶，年底可竣工投产，2017年计划上市。厨卫电器产业园2015年元月规划建设，通过开展重点区域招商，积极承接江苏一带厨卫电器产业转移，已与浙江万事兴电热有限公司等5家企业达成投资意向；与浙江嵊州红峰电器签订项目合作协议书，一期计划投资2.2亿元，占地100亩，目前正在规划设计，预计6月可开工建设。产业集聚区“一区四园”积聚带动作用逐步显现，对企业的吸引力日渐加强，进一步增加了招商优势，创新了招商模式，实现了“企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约”。 

　　（二）基础设施建设日渐完善。累计完成道路工程67.3公里，修建排供水管网95.6公里，发展通讯网络76.2公里，建设2层以上标准化厂房15.6万平方米；11万千伏变电站6月份将建成使用，可极大缓解产业集聚区用电压力，保证企业用电正常；天然气站已完成办公楼内部装修，目前正在完善各项手续；玉绣坊、锦黛尔服饰等企业内建设的2800套公租房，已投入使用800套，其余的9月份可全部投入使用。随着基础设施的不断完善，产业集聚区的凝聚力和承载力不断提高，为招商引资打下了坚实的基础，带动了一批大项目、好项目落地。今年以来，全县新入驻工业项目8个，其中，主导产业类项目7个，亿元以上项目6个。 

　　（三）经济发展开局良好。2015年第一季度，全县工业增加值完成5.9亿元，同比增长20%。产业集聚区固定资产投资完成10亿元，同比增长13%；实现主营业务收入17亿元，同比增长21%；创利税2.8亿元，同比增长15%；规模以上工业增加值完成3.7亿元，同比增长17%。 

　　（四）发展环境不断优化。通过实行工业周例会制度，各部门之间能够及时地进行沟通交流，企业一些疑难问题得到了及时解决，干部职工的工作效率与质量不断提高，各项工作呈现出新局面。通过项目服务中心的正常运转，进一步完善各项规章制度，整合审批职能，简化审批流程，压缩办理时限，对重大项目开辟绿色通道，实行联审联批、一事一议。同时，根据企业发展需要，认真解决企业融资、招工、物流等方面的问题，确保了服务效率实现质的飞跃，发展环境得到进一步优化。 

    三、下步打算 

　　下一步，将围绕“工业兴县”指挥部2015年整体工作目标，进一步解放思想、真抓实干，力争在招商引资上求突破，在发展空间上求拓展，在发展环境上求优化，努力打造新蔡发展的新优势。 

　　（一）强化招商，注入发展新活力。在原来招商引资的基础上，进一步转变招商方式，完善招商平台，健全招商机制。

　　建议县委适时召开招商引资动员大会，对各招商责任单位分任务、加担子，细化目标，明确主题，落实责任，形成人人招商、全员参与的浓厚氛围。要强化专业招商和重点招商，围绕重点产业，结合产业转移，紧盯主导产业，积极开展产业招商、驻地招商、平台招商、链条招商，深化以商招商，提升招商实效，大力引进行业龙头企业、产业链上下游项目，为我县工业发展注入新鲜血液。 

　　（二）狠抓建设，增强发展后劲。加快纺织服装产业园标准化厂房建设，确保8月份交付使用并入驻企业；探索PPP建设模式，尽快启动食品产业园标准化厂房建设项目，进一步引导社会资本投入，提高工业投资质量和效益；以爱民药业为龙头，进一步规划建设医药产业园，加快2家医疗器械类项目入驻步伐；督导恒盛纺织、新帝服饰等项目加快建设进度，尽早投入生产产生效益。同时，进一步加快产业集聚区工贸大道、民主路、创业路等道路建设，确保8月份能够建成使用；加快水、电、管网、通信、职工之家、商贸物流等配套设施建设，在形象提升下功夫，在功能完善上做文章，不断提高产业集聚区的凝聚力和承载力。 

　　（三）加快生产，壮大经济总量。督导已奠基企业尽快开工建设，已开工企业加快施工进度；对现有建成企业，进行调查摸底，帮助解决生产中存在的问题；对重点企业实行领导分包，夯实责任，督导其加快生产，提高工业增加值，提升经济效益。 

　　（四）提升服务，打造发展新优势。一是项目服务。进一步强化服务意识、责任意识和拼搏精神，提升服务能力，健全服务机制，丰富服务内容，切实落实“两个零接触”，深入推进联合审批工作，减少审批环节，精减审批事项，提高审批时效，为企业提供“一站式”服务。二是金融服务。进一步建立和完善融资担保体系，拓宽融资渠道，整合专项资金，理顺银企关系，推进银企合作；充分发挥各金融机构、商会“助保贷”和政府、担保公司职能，真正解决企业融资难问题；成立5000万元的小额贷款转账资金池，用于帮助企业解决转贷、过桥、续贷问题。三是人力资源服务。进一步加强与企业互动交流，深入分析企业需求，对企业人力资源需求情况进行摸底调查，建立人力资源库，大力开展职业技能培训。尽快研究出台《产业集聚区优秀员工管理办法》，积极探索用工保障新模式，确保引得来、留得住，安下心、扎下根，为企业的基本用工需求提供保障。四是商贸物流服务。加快商贸物流园建设，整合现有物流资源，培育物流市场，重点建设为产业集群服务的区域性物流中心，引导有实力的商贸物流企业入驻，逐步培育完善物流配套市场，建立区域性生产资料和产品的仓储、交易基地，推进物流中转无缝对接，增强物流联动发展能力。