一、总体思路 

　　紧紧围绕“强农业、美农村、富农民、稳增产、促增收”的总目标，坚持以美丽乡村建设为引领，以农村人居环境整治为抓手，以乡村道路建设为支撑，以生态产业发展为依托，以“四项重点工程”为重点，凝心聚力，精心组织，科学谋划，强力推进，力争一般工作有突破，优势工作争上游，圆满完成各项目标任务，为全县经济社会发展大局提供有力支撑。 

　　二、重点工作 

　　（一）高标准粮田建设“百千万”工程 

　　一是完成2015年高标准粮田建设任务。规划建设黄楼、砖店、余店、陈店30万亩高标准粮田示范区；规划建设棠村、栎城、韩集、化庄20万亩高标准粮田示范区。二是完成6个高标准粮田建设项目。即：千亿斤粮食项目、土地整理项目、现代农业项目、农业综合开发项目、小农水重点县项目、农业科技推广项目。三是力争全年粮食生产稳中有增，达到8亿公斤以上，实现“十二连增”。四是努力保持“全国粮食生产先进县”荣誉称号。 

　　（二）现代农业产业化集群培育建设工程 

　　一是打造和培育禽业养殖深加工、薯品深加工、面食品深加工、油脂深加工、棉品深加工、米品深加工、生猪养殖深加工、生态观光农业等八大类现代农业产业化集群。二是争取省政府新命名2个农业产业化集群。三是规划建设都市观光生态

农业项目1个。四是新发展各类新型农民合作组织200个。五是新发展家庭农场30个。六是全县土地流转新增加20万亩，完成土地流转服务平台建设。七是全面完成23个乡镇（街道）土地承包经营权确权登记颁证工作。 

　　（三）“三年扶贫攻坚”建设工程 

　　一是完成2015年省下达3.087万人的贫困人口脱贫任务。二是完成上级下达的扶贫项目实施任务。三是实施精准扶贫。完成130个贫困村的三年扶贫攻坚规划，研究落实贫困人口脱贫的措施和计划，充实完善贫困户建档立卡工作，精准扶贫措施到户到人。四是狠抓产业扶贫。以点带面，“一乡一品”，每个乡镇要完成2-3个产业扶贫的试点建设任务。五是争当全省扶贫工作先进县。 

　　（四）农村人居环境整治与美丽乡村建设工作 

　　一是改善农村人居环境工作。2015年各乡镇10%的行政村达到示范村标准，完成示范村35个；30%的行政村开展达标村创建，全县开展创建达标村105个。二是实施国道、省道、县乡道两侧的整治和提升工程；三是美丽乡村建设工作。完成砖店、孙召美丽乡村项目建设任务，2015年争取美丽乡村建设项目1个。 

　　（五）小集镇建设与集镇环境综合整治工作 

　　一是完成建制镇小集镇规划。二是拉大小集镇框架，搞活土地经营，小集镇土地出让各乡镇要实现突破。三是2015年全县23个乡镇（街道）完成20个污水处理厂建设，21个垃圾处理设施建设，完成20个小游园建设，完成规范20个专业市场建设，规划新建3000米排污管道，新完成集镇绿化10000平米，街道新植行道树5000棵，新装路灯500个。四是完善集镇功能，创新建立长效管理保洁机制。 

　　（六）生态创建和都市生态循环农业发展建设工程 

　　一是生态县创建工作。完成2015年创建省级生态县；二是全国绿化模范县创建工作。完成2017年全国绿化模范县创建工作任务。三是生态农业示范园建设。完成10个生态农业示范园建设。四是生态畜牧发展工程。完成10个生态养殖示范区建设。 

　　（七）乡村道路建设工作 

　　一是新建村主干道264公里。二是计划完成贫困村新修道路30公里。三是计划完成财政奖补一事一议新修道路90公里。四是计划完成田间新修道路126公里。 

　　三、工作措施 

　　1、强化顶层设计。对各单位和各项重点任务目标进行顶层设计，提高标准，明确目标任务，研究制定考评办法和推进措施，要求各部门“跳着摘桃子”。 

　　2、强化领导责任。对每项重点任务和重点项目县级领导实行分包，分解任务，明确第一责任人，层层签订目标责任书，层层传递压力，层层夯实责任。 

　　3、强化项目引领。以重点农业农村项目建设为龙头，以项目实施为抓手，以项目辐射为引领，立足高起点规划、高质量建设、高强度投入、高标准生产、高水平管理、高效益产出，带动十项重点三农项目任务建设。 

　　4、强化标准提升。重点抓好设计标准提升，抓好质量标准提升，抓好管理标准提升，抓好效益标准提升。 

　　5、强化督导检查。县指挥部每周召开例会，听取汇报，研究工作推进和督查办法，对高标准粮田建设、产业扶贫、人居环境整治、集镇建设、乡村道路建设等五项重点工作，一周一督导，一月一检查，一季度一评比，半年初评，年终总评。 

　　6、强化部门联动。着力建立更加高效有序的工作机制，整合资源、形成合力，统筹推进“三农”工作。各涉农部门要突出重点，紧扣中心、服务大局，讲实效、讲程序、讲大局、讲合作，集中力量、持之以恒办大事办实事。要分工明确又步调协调一致。要振奋精神，积极作为，努力推动“三农”工作取得更大成效，实实在在为广大农民群众解难题谋福祉。 

新蔡县“三农”工作指挥部 

2015年4月26日