新蔡县2018年社会保障兜底项目申报指南

为深入贯彻落实省、县脱贫攻坚有关会议和文件精神，按照脱贫攻坚专业组职责分工，围绕我县2017年脱贫摘帽目标任务，根据县民政局关于《新蔡县社会保障兜底脱贫工作实施方案》文件要求，健全完善社会保障兜底制度，整合各方资源，充分发挥社会救助兜底保障功能，确保无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障救助范围，切实保障其基本生活。

一、目标任务

全县所有农村全家无劳动能力、无其他生活来源、无经济收入、无业可扶、无力脱贫贫困家庭全部纳入社会保障兜底，切实保障其基本生活。

二、项目上报范围

全县所有农村全家无劳动能力、无其他生活来源、无经济收入、无业可扶、无力脱贫贫困家庭

三、项目建设标准

对符合条件的农村贫困家庭，实行“兜底保障”，做到动态管理，应保尽保，发放高于本年度脱贫保障线的补贴（2018年标准为每人每年3500元）。

四、项目的申报、批复和实施

（1）村委申报，乡镇（含街道，下同）审核。乡镇对所辖村委上报的社会保障兜底项目库中的项目，组织专业人员进行审核和评审，对评审通过的项目和资金安排情况要在村务公开栏公示公开（至少7天），自觉接受群众和社会监督，对公示无异议的项目由乡镇汇总，并由党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）签字盖章后上报县民政局备案。、

（2）依据各乡镇上报的社会保障兜底项目和人员名单，县民政局项目专项组报请县脱贫攻坚领导小组批准后，及时下发社会保障兜底资金批复文件，并督促项目资金及时拨付。

（3）乡镇负责项目的实施、监管、验收和拨付。以县扶贫办精准识别的建档立卡贫困人口为基础，各乡镇逐一进行精准认定，并报送民政部门及县脱贫攻坚办，县民政局组织人员对所上报的社会保障兜底家庭逐一核对。民政部门将此项资金按季度拨付乡镇，由乡镇通过农商银行打卡社会化发放。

（4）在项目实施过程中不得随意变更项目实施内容。如确需变更，对所需调整的项目，需由乡镇（街道）已正式文件上报县民政局，经批准后方可调整。

五、资金项目的监管

各乡镇要严格资金管理，县脱贫攻坚社会保障组将组织财政、审计、扶贫、民政等部门对该项目建设情况和资金管理情况进行定期或不定期检查和审计，对出现违规违纪问题，除责令限期整改外，并严肃追究相关人员的责任。

附：2018年社会保障兜底人员花名册

2018年社会保障兜底人员花名册