一、坚持做优农业，加快粮食生产核心区建设

1、实施高标准粮田“百千万”工程。持续推进大中型水利工程、灌溉配套工程、农业综合开发、土地整理和复垦开发，2014年新建高标准农田示范区1个，新增戚楼村、梁夹道村旱涝保收田5000亩，新增和改善除涝面积12000亩，进一步提高农业抗灾减灾能力，确保粮食总产稳定增长。

2、实施现代农业产业化集群培育工程。根据乡情，确立了“五大产业示范基地”建设。全乡南部重点发展特色农业种植，北部发展畜牧养殖，形成南种北养发展格局。一是在柏围孜、陈庄、瓦屋、后张庄村建设猪、羊、驴养殖区，目前，已初具规模；二是实施5000亩花生种植基地建设。在农业综合开发区的张庄、陈庄、闵庄、戚楼及梁夹道五个村委新增花生种植基地面积5000亩，同时带动辐射石营、瓦屋、河坞、吴店等村花生种植6000亩；三是推进500亩的高粱基地建设。在梁夹道、孙湾村委大力发展高粱种植，增加农民收入；四是1000亩的水产养殖基地建设，结合低洼地改造、废旧坑塘整治，在石营、河坞、孙湾等村扩大水产养殖，全乡养殖水面扩大到2000亩；五是2000亩晚秋黄梨生产基地建设。结合群众种植习惯和自然条件，在瓦屋、石营两个高标准农田示范区大力发展晚秋黄梨种植。六是以瓦屋、石营农业综合开发区为基础，大力发展以农业合作社为依托的农业生态观光园。目前，前期规划了占地500亩的农业生态观光园，已进入实施阶段。

3、加快农业保障体系建设。认真落实了中央和省、县农村税费改革的有关政策，全乡的粮食直补和综合直补已全部打卡兑现完毕。严格落实花生、玉米、小麦良种补贴每亩10元，棉花、水稻良种补贴每亩15元，农机补贴由县农机局按政策给予了落实。各项补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象。村级补助资金全部及时足额落实到位，全乡13个村委均发放了《农民负担监督卡》，严格按照规定落实惠民政策，坚决杜绝加重农民负担行为，全乡未出现一起加重农民负担案件。

二、深入开展“六城”联创，不断提高城乡统筹发展水平。

1、积极推进“六城”联创。以创建省级生态县城为主要抓手，以巩固、完善、提质、增效为主攻目标，在加大投入创新机制、建管并重、综合整治等环节上狠下功夫，全乡齐心协力、克难攻坚，取得了明显成效。

 加大基础设施投入力度，坚持高标准规划、高标准运行，创新街道环境卫生管理思路，推动此项工作跨越式开展。一是成立了乡镇环境卫生综合治理工作小组，全乡新聘用保洁员16名。二是加大公共基础设施建设投入。购买垃圾清运车一辆，垃圾箱20个。硬化拓宽中心道路，在原有中心道路5米的基础上投入资金55万元对街道进行加宽，路面加宽后达到9米。现正在施工中。鼓励商户对门前道路进行硬化整治，乡政府每平米补贴5元。外延疏通下水道，乡政府采取对下水道每米补贴50元，鼓励商户在原有下水道基础上，向东西南北延伸贯通。规划公厕和游园，计划在集贸市场内各建一处公厕和游园。安装太阳能路灯，投入资金20万元购置50盏太阳能路灯，与街道拓宽同时施工。计划栽植景观树。计划购置700颗法桐，对街道实行统一绿化。三是启用集贸市场，取缔马路市场。对集贸市场实行分区管理，建立了三大区：蔬菜区、水产区、百货区，实行归行划市经营。组建街道执法小组。将流动摊贩集中到集贸市场内经营，先后5次集中执法，对16个违法搭建的棚子等进行了强制拆除，对店外经营的化肥等实行暂扣，坚决取缔马路市场和占道经营行为。四是实施道路清洁权外包。乡政府对道路清洁权统一发包，每年拨出街道清洁费用七万元，用于街道打扫。与承包人签订合同，明确其权利和义务。新购置了垃圾箱，垃圾车，组建了环卫队伍。另外，每月设立街道卫生奖金1000元，每月组织10次检查，每次合格奖励100元，否则罚款100元。五是与商户全部签订了门前卫生“四包”责任书，做到垃圾日倒日清，保证了不留卫生死角，环境保持整洁。六是规划新建垃圾处理场和污水处理场各1个。做到废水、垃圾处理清洁环保。

积极创建省级生态乡镇。我乡积极实施“碧水工程”，重点整治生活污水、养殖污水，改善水环境。大力实施“清洁工程”，加强农村水源污染治理，推进农村环境综合整治，改善农村人居环境。在河坞村委、孙堂村委和柏围孜村委进行了“美丽乡村”建设工程，组织引导5个村委进行了县级生态村创建工作，极大改善了农村人居环境质量。

2、优化城镇体系、形态和布局。按照县委、县政府的统一安排部署，成立了河坞乡“双违”整治专项行动领导小组，明确专人负责此项工作。研究制订了操作性强的实施方案，以中心村规划及空心村治理活动为载体，完成中心村规划工作，扎实推进空心村整治工作。强力推进土地综合整治，加快荒宅、坑塘、荒地等复垦工作，补充耕地，目前已有8个村实施了土地复耕项目。目前，我乡停建、拆除乱建房屋15处，处理党员干部19人。

三、大力实施项目带动，不断增强发展后劲

加大招商引资力度，推进重点项目建设。在建项目一个，即从江苏常熟引进新万象服饰有限公司3万锭纺纱项目，该项目总投资8600万元，其中固定资产5000万元，目前一期上机具2500万元。计划新建四层标准化厂房一座，占地37亩。目前，企业用地资金已经全部交清，土地手续正在办理当中。意向项目一个，即计划投资1.2亿元的江苏新帝纺织服饰有限公司羽绒服加工项目，目前正在洽谈。

四、切实保障和改善民生，促进社会和谐

1、认真开展低保整治工作。为进一步规范城乡低保工作，完善农村低保管理长效机制，切实保障农村特困群众基本生活。河坞乡结合党的群众路线教育实践活动的开展，组织干部深入全乡13个村委开展农村低保全面清理整治工作，坚持“三个不予纳入”，即未按操作程序实行暗箱操作的不予纳入；未经村民大会或村民代表大会民主评议的不予纳入；未张榜公布的不予纳入，真正将党的惠民政策落实到群众的心坎上，杜绝“人情保、关系保”不正之风，解决群众反映突出问题。目前，我乡取消不符合条件低保对象143人。

2、继续扩大社会保障覆盖范围。社会保障体系逐步完善，加大了医疗保险、养老保险的征收力度，完善了城镇居民最低生活保障制度。农村低保户、五保户、优抚对象补助已全部足额发放。参加新型农村合作医疗共3.1万人，参保率达98.7%。参加农村社保18960人，参保率达94.8%。落实好社会救助和保障标准与物价上涨联动挂钩机制。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人，做好“一外三留”服务管理工作。

3、抓好保障性安居工程建设。全乡共建设公租房8栋480套，其中乡政府5栋，中心校3栋。目前，主体工程已完成，内部粉刷正在进行中。

4、加大扶贫开发力度。按照《大别山区河南省新蔡县区域发展与扶贫攻坚规划》，积极争取上级资金，加快贫困村的整村推进工作，目前全乡共5个扶贫村，共有贫困户1252户，4449人。乡党委、政府高度重视，切实开展结对帮扶，认真做好年度脱贫任务。

5、提高人民健康水平。一是构建以乡卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务体系。二是加快基层医疗卫生机构信息化建设。三是加大培训力度，提高基层卫生技术人员的服务能力。认真落实生育政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。切实做好单月康检、流动人口管理、人口性别比治理、免费孕前检查等日常工作。同时认真做好春、秋季计划生育优质服务活动和免费孕前检查工作。全乡人口自增率控制在6‰以内，人口出生率达到8.7‰，政策生育率达到97%，圆满完成完成了上级下达的各项指标。

6、加强社会治安综合治理，做好社会矛盾排查化解工作。成立了“一办三个中心”，即综治办、便民服务中心、治安管理中心、群众工作服务中心。完善了技防措施，新安装电子眼7个，购买了一批电子狗、警报器，发放到农户。提高了群众安全防范意识，全乡13个村委组织了13支义务巡逻队，坚持巡逻打更。乡成立了20人的专业巡逻队伍，统一配置了服装、警戒、袖章，每天骑巡逻摩托车在各个村委进行日夜巡逻。加强法制宣传教育，结合“六五”普法，认真贯彻上级关于全面推进普法依法治理工作文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，利用“6.26”国际禁毒日等宣传日，多形式、多渠道开展相关的法制学习宣传活动，为法制宣传营造良好的发展氛围。开展“一村一干一警一员”活动为突破口，把工作重心前移，变群众上访为干部下访，认真开展不安定因素排查和调处工作，及时解决各种矛盾纠纷，努力把不安定因素消灭在萌芽状态。止目前，全乡共排查矛盾纠纷22起，成功调处22起，有力地促进了全乡的社会大局稳定和人民群众安居乐业。

7、严格落实安全生产责任。乡党委、政府高度重视食品药品安全工作，及时调整了食品药品安全委员会组成人员，协调工商、公安等部门不定期对食品药品市场进行集中整治，发现一起严肃查处一起，确保食品药品安全。止目前，全乡已进行了大规模的拉网式排查48次，严厉打击非法使用添加剂等行为，确保了全乡人民群众的生命财产安全。

在清明、端午、五一等重大节日前对辖区内渡口、企业、学样、网吧、娱乐场所等重点场所进行了安全生产大检查，认真落实安全生产责任制，及时消除事故隐患，有效地防止了各类重大安全事故的发生，确保人民群众的生活生产安全，截止目前全乡未发生一起安全生产事故。

五、以改革创新精神推进政府自身建设

1、转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能。以转变职能为核心，以深化行政体制改革、创新行政管理方式、提升公务员能力素质为着力点，深入推进“两转两提”（转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质），深入推进依法行政，加快建设法治政府和服务型政府。推行政务公开，提高政府公信力，推进公共服务信息化;制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度。完善行政执法相关制度，进一步规范行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法，杜绝了行政违法行为的发生。

2、扎实开展党的群众路线教育实践活动。乡党委、政府紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求和“一学三促四抓”的工作部署，抓好“四风”问题。领导干部要严明党的纪律，勇于正视缺点和不足，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查摆问题、找差距、明方向，对存在的问题进行深入剖析，以整风的精神开展批评和自我批评。围绕“为民、务实、清廉”实践活动主题，深入开展“五必访五必问”活动，结合目前开展的“美丽乡村建设”工作，要求党员干部带着问题深入群众进行调研，采取问卷调查、座谈研讨、个别访问等形式，多层面、多渠道征求广大群众的意见和建议，广泛听取群众呼声，让党的群众路线教育实践活动真正落到实处。

通过批评和自我批评，针对查找出的“四风”问题，结合群众提出的意见建议，坚持边学边查边改，健全改进作风常态化制度，提升政府执行力和公信力。河坞乡班子及领导干部已梳理征求四风意见、建议154条，立行立改135条，建立限时整改台账19条，计划整改14条，党委、政府研究要解决群众亟待解决的修路、打井、耕地保护等问题12件。

3、认真落实中央“八项规定”、完善党风廉政建设责任制。严格落实中央八项规定，经常性开展明查暗访，严肃处理违反相关规定的行为。重点加强节日期间的监督检查，严禁公款送礼、收受礼金礼品等行为，严禁用公款大吃大喝，严禁超规模接待，对违反相关问题的行为进行集中整治。严格预算开支，切实加强经费管理。研究完善各项经费支出标准，制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合要求。严格执行公务接待规定，乡机关来客招待严格落实“公务灶”制度，按照人均35元的标准执行，杜绝了铺张浪费。推广节水、节电、节约办公用品等良好习惯，养成文明健康的生活方式。继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。严格要求全乡党员干部贯彻落实《廉政准则》。加强党员干部的思想教育，切实转变干部作风，深入开展财政供养人员“吃空饷”专项治理行动，严格责任追究，加大案件查处力度，进一步提升了全乡党员干部廉政勤政的意识。至目前，全乡查处违反“八项规定”党员干部6人。